近年来，湖北省十堰市委、市政府深刻吸取十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故教训，把抓好安全生产作为重大政治任务和政治责任。十堰市政府督查室主动参与，把安全生产督、查、改作为核心任务，督在关键、查在要害、督服一体，以“利剑”之势，破解“老大难”问题，助推全市安全生产水平实现质的提升。
以督促改，落实安全生产“治标”之策
“政府督查室通过协调调动、加大力度，从思想、行动、措施、体制上系统谋划、整体推进，进而提升本质安全水平。”十堰市政府副秘书长、市政府督查室主任李燕艳说。
去年3月，十堰市政府督查室牵头组织开展“四大行动百日攻坚”“五个专项督查”等行动，对全市安全生产工作开展“地毯式”排查督查，深入企业、单位一线，累计抽调出动检查人员7100余人次，检查企业单位5300余家次，排查整治隐患问题1800余处，实现了安全隐患“大起底”。
针对重点领域问题整治，市政府督查室联合市安委办组织开展了3轮燃气安全专项整治，查找隐患5363处，整改完成5240处，整改率达97.7%。
一个事例最能说明成效：市政府督查室在开展专项督查时，排查到一处燃气高压管道被溢洪道占压的重大安全隐患，但隐患整改工作迟迟没有进展。考虑到燃气主管道被埋压了27米，整改工程量较大，整改所需资金较多，督查室将这一隐患具体情况直接向市长进行了汇报。市长立即约谈管道负责人，管道负责人以各种理由向市长诉苦，一直在强调困难。市长当场表态：“如果这项整改工作你们实在完成不了，你们就退出十堰市场，我相信一定会有有能力的企业来做这件事。”
去年，在市政府督查室的强力推动下，该市改造高中压燃气管网194.7公里，更换管道路由224处，更新老旧管网、燃气管网等139.5公里，实现484公里的燃气管道年检全覆盖。
结合《十堰市安全生产事故隐患销号管理制度（试行）》，市政府督查室建立安全隐患“红、黄、蓝”分类分级整改跟踪制度，对隐患整改实行明查暗访，督促整改重点隐患问题253处，推动安全生产监管执法从“宽松软”向“铁面孔、铁心肠、铁手腕”转变。
以督促建，探索安全生产“治本”之道
“市政府督查室把安全生产纳入政府绩效考核和重点督查事项，系统推进制度完善、责任传导、基础提升等工作，推动安全生产监管由治标向治本深化拓展。”李燕艳说。
去年，针对9次市委常委会会议、11次市政府常务会议关于安全生产工作的安排部署，市政府督查室督促市安委办、市应急管理局等先后制定安全生产责任追究、离任交接等6项制度，实施县市区安委会和市级各专委会季度考评等4项考评，出台市政府领导班子成员职责清单等3项规范，印发《湖北省绿松石矿安全开采技术指南》等2项标准，构建安全生产“6432”管理制度体系。
市政府督查室全面汇总分析全市近5年11个不同类型的125起事故，找出“企业不够重视”这一关键症结，督促采取提升企业安全生产水平“三项措施”，即开展安全生产标准化创建，企事业单位安全技术、设计复核，高危行业企业投保安责险。目前，十堰市已兑现创建奖补资金100余万元，推动1045家企事业单位完成安全技术、设计复核，300余家非煤矿山、危险化学品等高危行业企业全部投保安责险。
安全宣传“五进”活动是增强全民安全意识的重要抓手。市政府督查室加强《十堰市事故灾难案例》宣传警示，牵头组织开展7次电视问政，持续敲响安全警钟；协调督办市财政调度落实安全生产专项经费1140万元，投资2.3亿元建设市气象预警中心、改造应急指挥中心和应急物资储备中心等，全面完善应急管理监测预警指挥体系；督促各县（市、区）按照“六有”“十个一”标准，建设并实体化运行129个乡镇（街道）应急办（消防救援所），有效补齐基层应急力量短板。
以督促优，夯实安全生产“治长”之基
市政府督查室不断拓展安全督查内容，将督查着眼点从找问题向推动补短板促提升延伸，主动帮助协调各方关系，调动各方力量，促使安全生产工作走向全员化、智慧化。
市政府督查室推动构建1个单位牵头、9个主要行业部门配合、所有减灾委成员单位参与的“1+9+X”自然灾害风险普查工作机制；培育基层灾害信息员“哨兵”队伍，去年，十堰市发生多起地质灾害险情，每一次险情都做到应转尽转，没有造成人员伤亡。
市政府督查室还协助市政务服务和大数据管理局、市应急管理局推进“智慧应急”建设，将“智慧应急”纳入“十堰智慧城市大脑”重要基础模块，采用“1+2+3+N”模式搭建扁平化、数字化应急预警指挥调度平台，推动防汛抗旱和风险隐患动态管控应用场景上线运行；推动县、乡、村视频系统与国、省、市对接连通，重点部位点对点“叫应”，全市应急处突指挥能力大幅提升。
市政府督查室将应急力量建设列为重要督查内容，编印《十堰市应急救援力量资源工作手册》，统计掌握全市乡镇级以上应急救援队伍387支1.49万人；在全市选聘首批100名安全生产社会监督员，并实现持证上岗。
“目前，督查室安排一名副主任和一名干部专职联系市应急管理局，帮助解决市安委办难以协调解决的问题，促进安委会运行更高效更有力。”李燕艳说。