本报讯 记者朱有祥报道 近年来，山东省青岛市全面深化应急指挥工作改革，加强应急值守标准化建设、提升应急处置协同化能力、提升应急保障数字化水平，持续推动突发事件应急管理向事前预防转型。去年接报处置各类突发事件261起，其中较大级别突发事件7起，均得到及时有效处置。
全面加强应急值守标准化建设，推行全市值守岗位“一张清单”。出台《青岛市应急值守工作标准规范》，制定4方面78项指标的标准化清单，今年全部完成验收。建立健全应急值守责任制、应急值守工作规范等16项制度和6项工作流程，全方位规范应急值守工作。建立每日交接班、每周值班培训、每月视频例会、每季度案例分析制度，为各区（市）应急指挥中心标准运转提供依据。推广市应急指挥中心和城阳区应急指挥中心建设成果，为各区（市）建设应急指挥中心提供参考样板，建设完成集指挥大厅、值班室、会商室、保密决策室和装备器材室于一体，值班值守、会商决策、指挥调度等功能相融合的现代化应急指挥中心。
持续提升应急处置协同化能力，全市应急指挥“一体联动”。党委、政府、应急值班“三合一”。李沧区、城阳区、西海岸新区先试先行，将区委、区政府、应急管理值守业务工作全面整合，设立区总值班室，形成值班值守“三合一”模式，将相关职能一并迁入，统一接报全区突发事件信息，集中调度指挥处置、统一上传下达和审核上报，建立归口管理、口径统一的信息报送机制。与北部战区海军、青岛警备区等建立国防动员与应急联动一体化工作机制。联合青岛警备区，依托北部战区海军联合海情中心，推动军地联合海情信息融合共享，建立岸船信息搜集传输系统，为高效处置海上领域突发事件奠定基础。市应急委全面统筹较大及以上突发事件和敏感事件信息，建立应急管理与公安、卫健、消防的110、120、119接警中心协同联报机制。建立市直部门应急指挥中心主任工作机制，加强公安、交通、气象、林业、铁路、公路、机场等部门和单位常态化联动机制。建立与舆情监测单位联动机制，使互联网网络舆情监测成为获取突发事件的有力补充。
大力提升应急保障数字化水平，打造智慧应急“青岛样板”。投资建设市级应急指挥中心和区（市）应急指挥中心，功能涵盖风险动态感知、监测预报预警、应急指挥处置。针对防汛抗旱、森林防火等15个多发、易发、频发突发事件场景，构建涵盖气象、公安、交通、海洋等应急联动部门和大型企业等60余个单位数据的应急管理大数据库。接入国家级、省级和市级系统场景36个，视频信息汇聚公安、城管、交通等20个部门的13万路视频信号，覆盖水利、气象、森林、旅游景区等多个行业领域。全面加快推进区（市）应急指挥平台和应急委成员单位应急指挥平台建设应用，完成与市应急指挥中心一体化综合指挥平台上下贯通，打造横到边、纵到底的信息传递、协同指挥高速通道，实现各级各部门高效协同。同步加快370兆应急指挥窄带无线通信网建设和区（市）应急移动指挥平台配备，确保突发事件指挥处置直通现场。在市和部分区（市）两级建成以应急指挥车、通信保障车和应急无人机为骨干载体的“两车一机”应急移动指挥平台，以单兵、布控球、移动卫星为辅助的移动通信指挥平台，实现应急现场的通信组网与远程数据、图像、语言、视频信号的实时同频传递，为突发事件应急指挥和专家远程“会诊”提供技术保障。
来源：中国应急管理报