江苏苏州工业园区力克安全生产“政热企冷、上热下冷、基层乏力” “双述职、双承诺”打通政企互动堵点

2023-02-20 09:57:00

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日前,江苏苏州工业园区应急管理局启动企业安全“双述职、双承诺”活动,900余家规上企业主要负责人、安全管理人员分别进行安全生产述职和承诺,签订安全生产责任书81809份,自查发现隐患1250余项,规上企业基本完成“双述职、双承诺”。

针对安全生产工作在一定程度上存在的“政热企冷、上热下冷、基层乏力”等问题,苏州工业园区应急管理局优化制度设计、创新工作举措,深化安全生产“结对子、促安全”工作机制,启动企业安全“双述职、双承诺”活动,搭建起政企联动的桥梁。

“双网格员”结对共促安全

苏州工业园区应急管理局以“敢首创”的精神,创新工作形式,提出“双网格员”工作理念,推动政府监管网格员与企业网格员(一线安全员)结对子,通过一对一、面对面的沟通形式,打通政企沟通的“最后一米”。

陆康强是园区应急管理系统一名监管网格员,负责辖区网格内52家企业的安全生产宣传教育和巡查检查工作。接到与企业网格员“结对共促”、指导企业开展“双述职、双承诺”活动的任务后,陆康强提前一周就与企业安全管理人员取得联系,将本次活动的目的、意义、任务措施和时序安排进行全面解读,指导企业组织开展安全生产述职承诺和风险排查行动。同时,他参与听取企业安全工作年度履职报告,针对企业安全生产投入不足、岗位责任落实不到位等问题,提出针对性意见建议并指导企业闭环整改,推动企业安全管理水平提升。

此外,该局发动监管网格员、安全生产联盟等参与企业述职承诺活动,将法律法规、文件要求等面对面传达给企业,搭建“大服务+大监管”工作平台。该局通过谋划创新,固化“结对子、促安全”工作机制,强化“双网格员”常态化实际运用,搭建起基层安全互通平台,构建政企互联工作机制,推动基层安全生产治理提质增效。

安全述职承诺查漏补缺

苏州工业园区应急管理局以“敢为”的精神,抓住企业主要负责人、安全管理人员两个重点责任人,结合节后企业复工复产及《中小型工业企业安全生产现场管理治理提升》等文件要求,以规上企业为着力点,撬动园区企业全面开展安全述职提升行动。

该局指导企业主要负责人、安全管理人员开展安全生产年终履职报告、作出安全生产告知承诺等,推动企业回顾年度工作,在履职报告和年度承诺中对标找差,查漏补缺,进一步强化责任落实、增强安全意识。

“我们企业规模小,对安全生产政策了解得不够,安全管理能力较弱。政府监管网格员到企业宣传指导,让我们认识到管理工作中一些不规范的地方,宣传的奖补政策也给我们提升本质安全水平提供了动力,我们企业主要负责人和安全管理人员从安全工作‘慢半拍’逐渐转变为意识能力‘双提升’,安全生产工作的主动性大大提高。”园区方拓生物科技(苏州)有限公司安全员武文韬说。该企业是一家中小企业,安全生产基础偏弱,安全生产意识和管理能力整体不强。在“双述职、双承诺”工作推动下,监管执法人员、政府监管网格员主动上门提供安全生产服务,同企业主要负责人、安全管理人员面对面沟通,解读安全生产标准化运行体系和“三年三千万”本质安全奖补政策,指导企业健全安全生产管理体系,强化安全生产教育培训,完善落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升企业本质安全水平。

截至目前,园区规上企业基本完成“双述职、双承诺”活动,逾半数企业主体做到活动“应开展尽开展”。苏州工业园区应急管理局发动企业主要负责人、安全管理人员3760余人次,签订安全生产责任书并自查隐患,有力提升了全区企业安全生产群防群治水平。

该局结合安全生产联盟活动、企业安全文化沙龙等形式,推动企业主要负责人、安全管理人员主动落实安全生产工作职责,将企业安全生产责任压实到岗位职工。

“下一步,园区应急管理局将进一步用足用好政企网格‘结对子、促安全’工作机制,畅通政企安全互动渠道,不断增强和提升企业安全生产意识和管理能力。以探路者的姿态和守底线的自觉,不断探索丰富和完善安全生产基层治理体系和基层治理能力。”苏州工业园区应急管理局相关负责人说。


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