近期，全国各省份两会相继落幕，政府工作报告陆续出炉。记者梳理发现，绝大多数地方都将关注目光投向公共安全领域，提出扎实抓好公共安全治理，推动公共安全治理模式向事前预防转型，分别列出一些硬措施，切实从源头上加强防范，着力筑牢安全屏障。
让城市更安全更有韧性
随着我国城市人口和规模日益扩大，城市运行系统日趋复杂，各类安全风险日益提高，公共安全防范压力不断增大。对此，多地政府工作报告聚焦城市公共安全痛点，加快改造提升，努力让城市运行更安全、有韧性。
北京提出，深入开展韧性城市建设。制定韧性城市空间专项规划，系统提升城市本质安全水平。如何让城市更韧性？北京市人大代表、北京市城市规划设计研究院副院长路林认为，要注重“平灾结合”。“日常机制下的城市运行和突发应急状态下的响应是不一样的。”他建议，要健全包括消防、防涝、防震等在内的防灾救灾体系，完善应急预案体系，针对平时、灾时，分门别类做好物资储备，提高社会动员能力。
上海明确提出，着力提高城市治理现代化水平，建设安全韧性城市。树立全周期管理意识，以“时时放心不下”的责任感，不断提升对各类风险预警防范化解的能力，筑牢城市安全屏障。
2022年，重庆市地区生产总值跃升至全国万亿GDP城市群第四名。随着城市快速发展，重庆将目光聚焦到韧性城市建设上。该市提出，增强城市安全韧性，持续开展城市体检，加快城市燃气管网更新改造，强化城市公共供水管网漏损治理和供水质量管理，推进海绵城市建设和国家节水型城市创建，启动城市路桥隧安全整治三年行动，建设城市人口疏散和应急避难场所、城市地下综合管廊。
河南作为中原大省，2021年曾有过郑州特大暴雨灾害的惨痛教训。今年，该省聚焦城市基础设施短板，要求加强城市规划、建设、运行等各环节安全管理，全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。持续开展城市内涝治理，新建改造雨水管渠1000公里。实施城市更新行动，改造燃气管道2000公里、供排水管网1600公里、供热管网160公里。加强城市人口疏散和应急避难场所建设。
针对城市内涝问题，内蒙古自治区政协委员、内蒙古农业大学研究生院副院长李昊建议，建立跨部门跨机构的雨洪灾害预警与管理体系。“统筹多方力量建立雨洪灾害风险评估、监测预警技术及应急机制，提高城市雨洪防控的预防、预测及预警数字化、信息化技术水平，做到信息协同、权责协同、资源协同。”李昊说。
以城市更新为抓手，辽宁要求推进海绵城市建设，改造老旧小区1200个，改造老旧管网6600公里；吉林将新改建一批城市污水管网、供水管网、供热管网、燃气管网；湖南将改造城镇老旧小区4331个、棚户区2.1万户，完善燃气、污水、生活垃圾、排水防涝等设施。
北京、天津、内蒙古、广西等省份则聚焦管道更新改造工作，作出具体安排。北京提出开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，保障“城市生命线”安全运行。天津要求大力开展城市供热“冬病夏治”，改造供热旧管网108公里、燃气旧管网404公里。内蒙古明确将改造燃气、供水、排水、供热等老化管道1500公里。广西部署推进智能化市政基础设施建设，实施燃气、供水排水等老化管道更新改造。
加固农村安全防线
当前，农村地区依然是我国公共安全治理中的薄弱环节，“农村不设防”已成为较为突出的问题。新的一年，不少省份将目光聚焦到农村安全源头治理上，包括农机安全、农村道路安全、农房建设安全等方面。
作为产粮大省，吉林高度关注农机安全，提出要大力推广智能高端安全农机，着力补齐智能、高端、安全农机装备短板。
同时，江苏、重庆、陕西等省份重点关注农村道路安全。
江苏提出，大力推动城乡基础设施互联互通、提档升级，实施1.5万公里农村公路安防工程，改造600座危桥。
重庆明确，实施农村公路安全防护工程4000公里。陕西要求，加大农村道路安全生命防护工程和危桥改造工作力度。
“我建议，国家加大对乡村振兴重点帮扶县的支持力度。”陕西省人大代表、安康市汉滨区忠诚村党支部书记刘瑞红建议，在道路交通、安全住房、农村人居环境、乡村产业以及稳岗就业等方面，加大提升支持力度，实施一批补短板项目。
行有保障，住也得安全。
“目前适应农村的安全生产法规较少、相关安全标准缺失较多，安全管理职能范围不明确，风险管控能力弱，安全基础底子薄。”山西省人大代表，应县义井乡义井村党支部书记、村委会主任李保德建议，加强农村安全生产基础建设，出台针对新改扩建农村住房的标准，强化农房安全基础建设；在“煤改气”“煤改电”过程中，加强消防基础设施建设；通过加强农村道路安全基础设施建设，进一步加大农村道路安全隐患排查整治力度。
新疆作为我国地震多发地区，长期以来把实施农村安居工程，改善农村各族群众住房条件，作为推进新疆社会稳定和长治久安总目标的重大举措。今年，新疆继续就这一工作作出部署，要求稳步推进农房抗震防灾工程，开展农村住房安全隐患排查整治。
多措并举强化公共安全治理
梳理各省份的政府工作报告可看出，各地在推动公共安全治理模式向事前预防转型方面，都采取了许多新招、实招。
在加强隐患排查治理方面，湖南要求在道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，全面推行双重预防机制，深入开展安全潜在风险隐患排查治理；宁夏明确，全面强化煤矿、危化、燃气、交通、消防、网络运行等重点领域风险隐患源头整治；安徽提出，开展安全生产“三个狠抓”专项行动，加大重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。
如何让隐患排查治理工作在基层落地落实？山西省人大代表、灵石县翠峰镇党委书记韩瑞生认为，要用好网格化管理模式，逐社区逐村逐户逐人全部纳入网格化责任链条，辐射到便民服务、安全生产、森林防火、疫情防控等所有村级事务中。
同时，“压实责任”也是大多数省份政府工作报告中出现的一个高频词汇。据不完全统计，北京、山西、辽宁等12个省份都在政府工作报告中明确提出压实安全生产责任，这凸显了责任制在加强公共安全治理中的重要性。
针对化工企业安全监管责任的“交叉、悬空”等问题，江苏省政协委员杨晓勤建议，进一步厘清市级、区县级、园区管办（乡镇、街道）级等三级政府对化工企业分级安全监管的职责和重点内容，消除监管漏洞、盲区，提高监管效率。
此外，还有一些省份延续去年的好做法，继续提出硬举措、实目标。
甘肃去年对4000户地质灾害区农户实施避险搬迁后，今年再次提出，完成4万户15.23万人生态及地质灾害避险搬迁。
福建去年成功建成“五个一百”安全应急保障提升工程，增强了群众安全意识，提升了群众的安全素养。今年，该省再次提出实施“五个一百”公共安全保障提升工程，即建设100个应急保障类项目、救援力量建设类项目、安全技能提升项目、安全宣教联播项目、安全文化示范园（馆），持续推进为民项目建设。