徐州编制《安全生产现场管理自查承诺表》，细化五方面十大项重点整治内容，提高企业自查效率；淮安组建安全专家宣讲团，对中小型企业主要负责人开展宣讲培训；盐城把整治提升工作要点制作成宣传挂图，发放到企业……连日来，江苏多地全面启动中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作，紧盯火灾防范、危化品使用、危险作业、“厂中厂”管理等方面突出问题，明确排查整治硬措施，进一步防范化解重大安全风险。
党的二十大报告提出，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。作为经济大省，江苏省把从业人数少于30人的冶金等工业企业作为重点整治对象，集中7个月时间开展企业自主提升、属地帮扶指导、市际交叉互查和省级督导检查等工作，全力消除中小型企业存在的突出问题，压实企业安全生产主体责任，提升工业企业整体安全发展水平。
严防企业火灾事故
“应急管理、消防救援等部门机构要联合当地派出所，指导乡镇（街道）开展整治提升工作，突出表格式、清单式服务指导，对不愿改、不想改、屡教不改的企业开展执法检查。”不久前，在扬州市安委办、消安委办联合召开的中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作视频会上，该市消防救援支队副支队长陈发斌表示，本次整治重点企业大多集中在工业园区，必须细分网格，采取分级分类服务检查模式。
中小企业技术装备水平落后，安全防护设施不完善，火灾隐患突出。为此，江苏将火灾防范作为中小型工业企业安全生产现场管理整治提升的重点内容，从火源管控、安全通道、应急逃生3个方面明确整治要点。
在火源管控方面，该省着重排查企业仓库内是否使用明火，电线是否穿管固定敷设，可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关，电动叉车、电动平板车、电动自行车等充电场所是否设置在厂房（仓库）内；在安全通道方面，着重排查厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口、是否有醒目的指示标识，消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通，厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品；在应急逃生方面，着重排查生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案，是否组织员工开展防火等安全技能培训，是否开展应急逃生演练。
为防范火灾事故，江苏多地强化部门联动和帮扶指导。南京市应急管理、住建、消防救援等部门机构加强沟通协作，开展联合检查，并在街道层级推行“街道应急—消防一体化工作站”改革，强化街道统一指挥和统筹协调，打造片区一体化队伍。无锡市强化对企业的指导服务，紧盯企业电气线路老化的识别、判定和风险管控标准欠缺难题，编制出台《工贸企业电气线路安全管理指南》地方标准，为中小企业低压电气线路安全管理提供遵循。
规范企业危险作业行为
“危险作业审核模块重构了有限空间作业安全管理流程，通过智能提示，‘手把手’帮助我们规范危险作业，让我们在独立开展有限空间作业时更有底气。”天纳克（常州）减振系统有限公司安全总监田凯说。
被田凯点赞的危险作业审核模块，是“常州应急”监管系统新开发的一个功能。企业开展危险作业申请、审批等环节，都要在线上报备。常州市应急管理局相关负责人介绍，危险作业审核模块目前覆盖有限空间作业和高处作业的全流程管控。有相关作业需求的企业登录该模块，学习相应的危险作业指导视频后，系统会在作业申请、现场确认、现场作业、完工确认等环节予以智能提示。从业人员只要按照提示落实每个环节的具体要求并上传佐证材料，系统就会自动跳转至下个环节，全流程指导企业完成危险作业。
常州的做法是江苏创新危险作业监管方式的一个缩影。中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作中，江苏将“吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业是否严格执行有关危险作业管理制度”作为重要整治内容，督促企业规范危险作业行为、加强作业条件确认和现场监护。
目前，江苏多地以信息化赋能危险作业监督管理。比如，南京市依托信息化平台，完善危化品使用数据库和特殊作业许可证上报模块，加强对使用易燃易爆危化品企业和危险区域动火作业企业的安全监管；盐城市通过信息化监管平台强化企业临时动火作业管理，企业在动火作业前、中、后对安全措施确认，作业现场拍照上传，实现动火作业全过程动态监管。
压实“厂中厂”管理责任
“‘厂中厂’普遍存在安全生产条件差、管理不规范、责任不落实、风险隐患大、事故易发多发等情况。”江苏省应急管理厅相关负责人介绍，在村镇工业集中区，出租方和承租方容易忽视现场管理，有的甚至会擅自将仓库转为厂房使用。
针对“厂中厂”管理难题，江苏省要求出租方必须对承租方的安全生产条件进行严格把关，不得将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人，不得将可能危及其他承租方的生产作业场所设置在同一厂房（车间）内。同时，出租方和承租方必须签订安全生产协议，明确各方安全责任，对安全协议落实情况开展经常性检查等。
“我们将突出重点、标本兼治，在2022年开展专项整治的基础上，持续深化‘厂中厂’监督管理，聚焦11项安全检查重点，加强隐患排查治理，倒逼企业严格落实管理责任。”淮安市应急管理局局长崔步银介绍，2022年，当地部署开展了“厂中厂”安全生产专项整治行动，累计排查企业7784家，发现隐患6312处，取缔、停产不具备整改条件企业80户，推动出租承租双方共同成立“厂中厂”安全管理办公室。对于镇村集体资产建设、收购的厂房，探索成立“厂中厂”安全生产工作专班，做到专职工作人员、专门管理制度、专项安全投入、专业应急准备“四个到位”。