福建泉港碳九泄露应急案例
事故经过
2018年11月4日凌晨1时14分，福建东港石油化工实业有限公司执行碳九装船的宁波一一天桐1#船舶与码头连接软管处发生泄漏，共造成6.97吨碳九泄漏。2018年10月8日，福建泉港对事件的详细经过通报如下：
2018年11月3日16时左右，“天桐1”油轮靠泊泉州市泉港区东港石化公司码头；11月3日19时20分，开始从东港石化码头输油管道进行工业用裂解碳九的装船作业；11月4日凌晨0时51分，输油管出现跳管现象；凌晨1时13分，东港石化码头作业人员发现装船过程中发生工业用裂解碳九化学品泄漏。现场工作人员立即采取停泵关阀措施，并委托有资质的单位迅速到码头进行污油回收。凌晨1时23分油品停止泄漏；凌晨2时许，处置单位赶到码头进行污油回收；凌晨4时30分，围油栏内清污作业基本结束。但部分污油向邻近的肖厝海域移动，泉港部分区域空气出现刺鼻性气味。初步认定为一起安全生产责任事故引发的环境污染事件。
事故影响
事发后，泉港区后龙镇上西村及峰前村、峰尾镇区域空气出现异味，并随着风向及风速飘移在主城区一带扩散，部分海域出现黄褐色油污状泄漏物。
此次事件直接影响海域面积约0.6平方公里，养殖受损集中在肖厝网箱养殖区约300亩，涉及养殖户152户、养殖面积99单元，其中20单元为空箱，在养的79单元中有20单元下沉较严重，其余均存在不同程度受损。
人员救治
截止2018年11月8日17时，泉港区医院共接诊疑似接触碳九泄漏患者52名，其中门诊就诊42名，住院留观10名。
截至2018年11月9日，原住院治疗10名，经治疗1名出院，9名病情明显好转。今天下午新增住院病人1例，病情较轻。
截至2018年11月11日上午12时，泉港区医院接诊疑似接触碳九泄漏的群众，住院观察9人病情均继续好转，没有新增住院人员。
事故处理
油污清理工作
大气指标通报
2018年11月8日，泉州泉港通报碳九泄漏处理情况：大气指标已恢复正常。
群众救治通报
2018年11月8日，福建泉港区通报：
11月4日以来，泉港区医院陆续接诊来自我区南埔、后龙沿海一带的52名疑似接触碳九泄漏的群众。此类患者的主诉主要为“接触刺激性气体后身体不适”，其主要症状为头晕、恶心、呕吐、咽部不适。泉港区医院立即启动应急预案，按照裂解碳九的治疗方案组成医疗小组，开通绿色通道，方便群众就医，同时增调医疗力量，并根据此类患者的症状及病情轻重程度，分类(门诊治疗或住院留观治疗)予以处理。截止11月8日17时，泉港区医院共接诊此类患者52名，其中门诊就诊42名，住院留观10名。42名门诊就诊患者，经过相关检查及对症处理后，症状改善，门诊随访。10名住院留观患者中，其中一名在事发水域溺水，出现吸入性肺炎，第一时间收住ICU(重症监护病房)，经过专家组会诊后，予抗感染等治疗，目前病情平稳，已转入普通病房继续观察治疗。其余9名住院患者中，入院时均有不同程度的头晕、恶心等症状，收治后症状有了明显改善，病情好转。区卫计部门、泉港区医院将密切关注相关患者的病情变化，同时全力积极做好后续治疗。
持续深入开展群众接待和入户走访工作，在肖厝防汛大楼设置群众接待室，区、镇领导接待群众来访，协调落实群众诉求。同时，组织5个小组重点走访部分渔民、养殖户、住院群众、困难户和受影响较重的群众，通报处置进展，听取意见，疏导群众情绪。
泄漏量调查
2018年11月25日，福建省泉州市政府召开新闻发布会，通报称涉事企业恶意串通码头，瞒报泄露量，实际泄漏量69.1吨，瞒报为6.97吨。
2018年11月25日，福建省泉州市政府召开新闻发布会，通报泉港碳九泄漏事件处置和事故调查最新情况。
泉州市市长王永礼通报称，经调查组调查，泉港裂解碳九泄漏事故涉事企业安全生产隐患严重，泄漏事件发生时存在违规作业。发生泄漏事件后，企业要求中层以上员工统一口径，隐瞒泄漏数量，并恶意串通码头船只统一口径。
目前包含涉事企业东港石化公司法定代表人在内的7人被采取强制措施。
2018年11月27日，福建省泉州市泉港区人民检察院经审查，依法决定以涉嫌重大责任事故罪对东港石化公司员工陈某山、刘某山、徐某清，以及“天桐1号”化工船作业人员林某定、叶某彪批准逮捕；以涉嫌谎报安全事故罪对东港石化公司法定代表人黄某仁、常务副总经理陈某芳批准逮捕。
2019年6月12日，福建省人民检察院发布消息，泉州市泉港区人民检察院日前经审查决定，依法对泉港碳九泄漏事故8名相关责任人员向泉州市泉港区人民法院提起公诉。福建省人民检察院通报称，检察机关以重大责任事故罪和谎报安全事故罪依法对东港石化公司法定代表人黄某仁、副总经理雷某华、常务副总经理陈某芳提起公诉。以重大责任事故罪依法对东港石化公司员工徐某清、刘某山、陈某山以及“天桐1号”化工船作业人员叶某彪、林某定提起公诉。
调查取证
一、事故调查。泉州市政府成立了由市安监局、公安局、环保局、湄洲湾港口管理局、总工会、监察委、检察院等单位组成的事故调查组，严格按照“四不放过”原则，认真勘察现场、将油轮上的监控设备做司法鉴定，对事故发生原因开展调查。公安机关对事件发生时涉事4名企业人员进行依法调查取证。目前事故正在进一步调查中，将根据调查结果依法追究相关责任单位和责任人的责任。
二、油污清理。2018年11月9日，再次出动人员400余人次，出动船只60多艘次，继续对岸边、渔排等区域的残留油污进行清理，重点为渔排区域里的受污网箱及浮球。
三、环境监测。（1）海洋水质状况。泉州海洋环境监测预报中心9日继续对肖厝网箱养殖区及界山镇、后龙镇、峰尾镇附近海域开展水质监测，并增加对山腰盐场附近海域进行水质监测。肖厝码头海域监测点及惠屿岛周边1个监测点海水石油类处于第三类水质范围，化学需氧量处于第一类海水水质范围；辖区其他海域的10个监测点海水石油类处于第一（二）类海水水质范围，化学需氧量处于第一类海水水质范围。（2）大气状况。泉州市环境监测站应急监测，空气中挥发性有机物（VOCs）含量9日监测结果为：上西村（11时）0.1612mg/m3，峰前村（11时）0.1193mg/m3，肖厝村（11时）0.1735mg/m3，肖厝村（12时）数据为0.1416mg/m3，肖厝村（15时）数据为0.0597mg/m3。
四、严格肖厝村海域水产品管控。（1）市、区两级海洋与渔业执法人员对肖厝村海域和码头实施24小时巡查值守，禁止肖厝村海域水产品采捕上岸；（2）继续开展肖厝村水产品质量抽样检测；（3）执行最严格水产品质量安全标准，尽快组织国内专家对肖厝村水产品安全进行风险评估；（4）对肖厝村海域少量死亡的水产品集中卫生填埋处理。
五、水产养殖损失理赔。截至2018年11月9日下午，涉及的152户99单元渔排已全部清点登记，具体养殖品种、规格、数量正在统计汇总。现已协调福建省水产研究所尽快对事件造成渔业损失开展调查评估。市、区两级政府将督促涉事企业承担应有的损失赔偿。
各方回应
涉事企业
泉港区环保局
关于环保局大楼喷水是否影响空气质量检测结果，工作人员称，环保局周边有马路在开展检修，喷水是为降低工地扬尘，并非为了改变空气质量监测结果。“空气质量检测点也不止环保局大楼一处，还有其他几个检测点。而且空气质量检测公布的数据是用于衡量企业厂界标准的挥发性有机物，其余指标如PM2.5、PM10未公布。
碳九因其主要成分不是易挥发性的物质，因此不太会吸入中毒，主要还是通过污染食物中毒。碳九属于易燃危险品，对水体、土壤和大气可造成污染；具有麻醉和刺激作用，吸入、接触高浓度本品蒸汽有麻醉和刺激作用，会引起眼鼻喉和肺刺激，头痛、头晕等中枢神经和上呼吸道刺激症状，长期反复接触可致皮肤脱脂；同时食用被碳九污染过的动植物海产品，还有中毒、致癌等风险。